Registros de violência e conflitos em escolas estaduais de SP aumentam 73% em um ano, aponta estudo da FGV

Entre as categorias analisadas, os conflitos de convivência, que incluem desentendimentos e perturbações da ordem no ambiente escolar, praticamente dobraram, passando de uma média de 31,9 para 60,5 ocorrências por mil estudantes matriculados. Em determinadas regiões, porém, a taxa chegou a 305,1 ocorrências por mil alunos, cerca de cinco vezes a média estadual. Já os registros de questões disciplinares saltaram de 5,8 para 38,2 por mil alunos.

Intitulado Violência escolar: uma análise regionalizada para políticas públicas, o trabalho utilizou dados da plataforma Conviva SP, disponibilizados pela Secretaria da Educação do Estado de São Paulo (Seduc-SP). Foram analisadas 763.720 ocorrências registradas em 2024 e 2025, distribuídas pelas 91 Unidades Regionais de Ensino (UREs), antigas Diretorias de Ensino, que reúnem escolas de diferentes municípios e regiões da capital. Por meio de técnicas de estatística e análise de dados, os pesquisadores identificaram territórios com características semelhantes, considerando 11 categorias de ocorrências, entre elas agressões físicas, conflitos de convivência, danos ao patrimônio, dinâmicas familiares, drogas, posse de armas e violência sexual.

Todas as categorias apresentaram aumento nas médias, incluindo violência interpessoal, drogas e posse de armas. Contudo, os pesquisadores ressaltam que o crescimento dos registros não significa necessariamente um aumento equivalente da violência, já que mudanças nos padrões de notificação também podem influenciar os resultados.

A análise identificou três perfis territoriais distintos, considerando a frequência de cada tipo de ocorrência em relação ao número de estudantes matriculados. Regiões como Itararé, Apiaí e Presidente Prudente integram o grupo que apresentou registros mais elevados nas 11 categorias analisadas. Já São Carlos, Santos e Jales aparecem entre as regiões com indicadores mais baixos. Um terceiro grupo, que reúne regiões como Pirassununga, Americana, Barretos e Osasco, fica próximo da média estadual. A comparação com 2024 mostrou ainda que a composição dos grupos mudou, reforçando a necessidade de acompanhar continuamente as diferentes manifestações da violência escolar.

Para Carla Bonato Marcolin, professora da FEA-USP e pesquisadora do FGV Analytics, centro de pesquisa vinculado à FGV EAESP, os resultados reforçam a importância de considerar as particularidades de cada região na formulação de políticas públicas. "Não adianta criar uma política para enfrentar determinado tipo de violência sem observar quais são os problemas daquele território. Podemos acabar destinando recursos públicos para combater uma situação que não é prioritária naquela região", explica.

Além das diferenças regionais, os pesquisadores identificaram mudanças na maneira como os tipos de violência se relacionam. Em 2024, os registros de questões disciplinares apareciam mais associados a conflitos de convivência e situações familiares. Em 2025, os registros de violência sexual e de posse de armas passaram a se concentrar nos mesmos territórios que apresentam mais agressões, conflitos de convivência e danos ao patrimônio. Já as ocorrências de violência contra a pessoa se aproximaram das situações familiares e de outras vulnerabilidades sociais. A pesquisa avança em relação a estudos anteriores ao analisar um grande volume de dados administrativos de forma integrada, permitindo identificar padrões territoriais e suas transformações ao longo do tempo. Os resultados podem ajudar gestores públicos a direcionar recursos e desenvolver ações de prevenção mais adequadas às necessidades de cada região.

A investigação também conta com uma etapa de pesquisa de campo, conduzida por Patrícia Leal da Cunha, professora da FGV EAESP e pesquisadora do FGV Analytics. Nas visitas às escolas, ela conversou com gestores que destacaram a importância de atuar em conjunto com outras áreas do poder público diante de situações de violência. "Os gestores mostraram grande receptividade e disposição em contribuir com a pesquisa. Eles relataram que muitos dos problemas que chegam à escola têm origem fora dela e defendem uma articulação mais próxima com as áreas de segurança, saúde e assistência social", afirma a pesquisadora.

A próxima etapa do trabalho será aprofundar a investigação qualitativa para compreender os fatores associados aos diferentes perfis de violência identificados. Os pesquisadores também pretendem cruzar os registros escolares com dados da Secretaria da Segurança Pública de São Paulo (SSP-SP). A expectativa é concluir até dezembro um relatório com os resultados, que serão compartilhados com as secretarias estaduais da Educação e da Segurança Pública, para subsidiar o desenvolvimento de estratégias de prevenção e enfrentamento da violência escolar.